여야는 3일 새벽 국회 본회에서 386조4000억원(총 지출 기준) 규모의 새해 예산안과 관광진흥법 등 5개 쟁점법안을 일괄 통과시켰다. 2일 밤 본회의가 열렸지만 법안처리가 지연되면서 법정시한(2일)을 넘겨 차수 변경을 통해 처리했다. 

여야는 이날 본회의에서 정부가 제출한 386조7000억원보다 3000억원이 삭감된 386조4000억원 규모의 내년도 예산안을 표결로 처리했다. 

당초 정부안 중 3조8000억원이 감액됐고, 국회 심의과정에서 3조5000억원이 증액됐다. 일반·지방행정 분야 1조4000억원, 국방 분야 2000억원, 예비비 2000억원 등이 삭감됐다. 

주요 증액 예산은 사회복지 5000억원, 교통·물류 4000억원, 산업·중소기업·에너지 2000억원 등이다.

최대 쟁점이었던 누리과정(만 3~5세 무상보육) 예산은 예비비에서 3000억원을 우회 지원키로 했다.

여야는 예산안 부수법안인 2018년부터 종교인에게도 과세하는 내용을 담은 소득세법, 법인세법, 상속세·증여세법, 조세특례제한법, 공탁법 개정안 등도 함께 처리했다.

아울러 여야는 학교 주변 75ｍ를 벗어나면 호텔 건립을 허용하는 관광진흥법 개정안을 비롯해 외국인 환자 유치를 지원하는 국제의료사업지원법, 공공산후조리원 설립과 관련된 모자보건법, 대리점거래공정화법(일명 ‘남양유업 방지법’), 전공의의 수련환경 개선 및 지위 향상을 위한 법률도 통과시켰다.

앞서 여야는 새누리당 원유철, 새정치민주연합 이종걸 원내대표 등 여야 원내지도부가 전날 밤부터 이날 새벽까지 마라톤협상을 벌여 5개 쟁점법안을 이날 본회의에서 처리키로 합의했다. 하지만 내부 반발에 부딪히면서 밤늦게까지 예산안·법안 처리에 진통을 거듭했다.

새정치연합 소속 이상민 법제사법위원장이 "5일 숙려기간이 지나지 않았다"고 강하게 반발하고, 각 상임위 새정치연합 의원들도 처리 반대 의사를 표명하면서 제동이 걸렸다.

이에 정의화 국회의장은 이날 오후 5개 쟁점법안을 상임위 의결을 거치지 않고 본회의에 '직권상정' 의사를 밝혔다. 새정치연합은 이날 밤 긴급의총을 열고 격론을 벌인 끝에 원내지도부 합의 내용을 추인했다.

여야는 다만 국회 환경노동위원회에 계류된 '노동개혁 5대 법안'은 이달 중 소집될 것으로 보이는 임시국회에서 합의한 후 처리하기로 했다. 이에 따라 노동개혁 5대 법안의 정기국회 처리는 무산됐다.

여야는 또 기업활력제고특별법(일명 '원샷법'), 대·중소기업상생협력촉진법, 서비스산업발전기본법, 사회적경제기본법, 테러방지법, 북한인권법도 이번 정기국회 내 합의한 후 처리키로 했다.