기자명 장진혁 기자
  • 입력 2019.09.30 11:54

한경연 "2017년 준조세 전년 대비 5.2% 증가, 경제성장률 3.2%보다 높아"
기업이 주로 부담하는 협의의 준조세, 전체기업 당기순이익 31% 수준
임금 3.3% 늘어날 때 근로자가 부담하는 준조세 6.1% 늘어나

(자료제공=한경연)
(자료제공=한경연)

[뉴스웍스=장진혁 기자] 기업과 국민이 전체 세금의 40%에 달하는 금액을 준조세로 추가 부담한다는 분석이 나왔다. 최근 복지수요 증가로 준조세가 급격하게 상승하면서 기업과 국민 모두에게 부담이 가중되고 있다는 우려가 제기됐다.

한국경제연구원은 조세 이외에 국민이 강제적으로 지게 되는 모든 금전적 부담인 '광의의 준조세'와 그 중 수익·원인 인과관계로 인한 금전적 부담을 제외한 '협의의 준조세'를 나눠 준조세 추이를 분석했다.

그 결과, 광의의 준조세는 2017년에 전년 대비 약 5.2%, 협의의 준조세는 약 5.1% 증가한 것으로 나타났다.

◆기업과 국민, 세금의 40.1%를 준조세로 추가 부담

2017년 기준 광의의 준조세는 약 138조6000억원으로, 명목 GDP 대비 7.5%, 조세총액 대비 40.1% 수준으로 조사됐다.

구성 비율을 살펴보면 2017년 건강보험료 총액은 50조4000억원으로 광의의 준조세 중 36.4%를 차지했다. 국민연금은 39조6000억원으로 28.6%를 차지했으며 4대보험 총액은 약 108조8000억원으로 준조세의 78.5%를 구성하는 것으로 나타났다. 이외에도 각종 부담금이 14.5%를 차지하고 있으며, 벌과금 등 기타, 기부금 등이 뒤를 이었다.

2017년 기준 협의의 준조세는 약 58조3000억원으로 조사됐다. 이 중 건강보험이 21조2000억원으로 36.4%, 국민연금이 17조6000억원으로 30.2%를 차지해 4대보험 총액이 약 52조4000억원으로 89.9%를 구성하는 것으로 나타났다.

(자료제공=한경연)
(자료제공=한경연)

전년 대비 증가액을 살펴보면 광의의 준조세는 2016년 약 131조8000억원에서 2017년 약 138조6000억원으로 약 6조8000억원 증가(약 5.2% 증가)했으며, 협의의 준조세는 2016년 약 55조5000억원에서 2017년 약 58조3000억원으로 약 2조8000억원 증가(약 5.1% 증가)했다. 이는 2017년 경제성장률 3.2%를 크게 상회하는 수치다.

10년간 명목 GDP는 2008년 1154조2000억원에서 2017년 1835조 7000억원으로 약 1.6배 증가했다. 광의의 준조세는 77조6000억원에서 138조6000억원으로 약 1.8배, 협의의 준조세는 30조4000억원에서 58조3000억원으로 약 1.9배 증가한 것으로 나타났다.

◆2017년 준조세 총액, 법인세의 2.3배·소득세의 1.8배 수준

2017년 준조세 총액 138조6000억원은 법인세의 2.3배, 소득세의 1.8배 수준이다. 기업과 국민이 조세 외에도 준조세로 인한 큰 금전적 부담을 지고 있다는 점을 시사한다.

(자료제공=한경연)
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기업이 주로 부담하게 되는 협의의 준조세는 2017년 약 58조3000억원으로 동기간 전체 기업의 당기순이익인 188조7000억원 대비 31% 수준으로 나타났다.

이 뿐 아니라, 4대보험 중 직장근로자가 부담하는 보험료는 2016년 약 41조원에서 2017년 약 43조5000억원으로 6.1% 상승해 동기간 임금상승률인 3.3%(실질 1.3%)를 크게 상회했다.

◆주된 원인은 4대보험 보험료 상승

2016년 대비 2017년의 준조세 증가분을 분석(광의 기준)했을 때 건강보험이 2조8000억원, 국민연금이 2조4000억원 증가했다. 4대보험 보험료의 상승이 준조세 증가의 주요한 원인으로 조사됐다.

유환익 한경연 혁신성장실장은 "지속적인 복지수요의 증가로 준조세가 급격히 증가해 기업과 국민에게 부담이 더욱 가중될 것"이라며 "준조세 총액의 관리 장치를 마련해야 한다"고 강조했다.

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