與 '1인 1표제' 당무위 통과…내부 파열음 속 중앙위 의결 일주일 연기

[뉴스웍스=정민서 기자] 더불어민주당이 대의원과 권리당원의 표 가치를 동일하게 만드는 '1인 1표제' 당헌·당규 개정안을 24일 당무위원회에서 의결했다. 지도부는 당원 주권 강화를 위한 핵심 개혁이라고 강조했지만, 절차적 정당성 부족과 취약지역 대표성 약화 우려가 이어지면서 최종 의결 기구인 중앙위원회 일정은 이달 28일에서 다음 달 5일로 일주일 미뤄졌다.

조승래 사무총장은 이날 당무위 회의 후 브리핑에서 "전반적 공감대는 형성됐지만 일부 우려가 남아 추가 논의가 필요하다는 결론에 이르렀다"며 "중앙위원회 의결을 당초 11월 28일에서 12월 5일로 조정했다"고 밝혔다. 이어 "다양한 의견을 반영해 당을 안정시키는 시간이 필요했다"며 "정청래 대표가 직접 일정 조정안을 발의했다"고 설명했다. 온라인으로만 진행될 예정이던 중앙위 방식에 대해서도 "오프라인 토론을 병행하는 방안을 검토하고 있다"고 덧붙였다.

당무위에서는 1인 1표제 자체에는 대체로 동의하는 분위기였지만, 추진 절차와 속도에 대한 문제 제기가 집중된 것으로 전해졌다. 숙의 부족을 지적하는 의견이 이어졌고, 회의장 주변에서는 고성이 오갈 정도로 논쟁이 격했다. 조 사무총장은 "이견이 있었던 것은 사실"이라며 "그런 의견을 수용해 논의 시간을 더 갖기로 했다"고 말했다. 그는 오후 3시 30분경 속개되는 당무위에서 중앙위 일정 조정안을 최종 의결할 예정이라고 밝혔다.

최고위원회의에서도 공개 비판이 나왔다. 이언주 최고위원은 모두발언에서 "지금 논란의 핵심은 1인 1표 자체가 아니라 절차의 정당성과 민주성 확보"라며 "취약지역 대표성 문제도 충분히 설명되지 않았다"고 지적했다. 이어 "당이 수십 년 동안 운영해 온 중요한 제도를 충분한 숙의 과정 없이 단 며칠 만에 밀어붙이기식으로 폐지하는 게 맞느냐"며 "대통령 순방 중 이의가 많은 안건을 밀어붙여 당원들을 분열시킬 필요가 있느냐"고 비판했다. 그는 발언 직후 회의장을 떠났다.

정청래 대표는 전날 페이스북에서 "1인 1표제는 이재명 대표 시절부터 3년간 논의돼 온 과제"라며 제도 도입의 정당성을 강조했다. 정 대표는 "당대표 선출 과정의 표 등가성을 확보하려는 조치"라고 설명하면서도 "전략 지역과 대의원의 역할은 보완 방안을 함께 논의하겠다"고 적었다.

박수현 수석대변인은 이날 페이스북에서 개정안에 이미 보완 장치가 포함돼 있다고 강조했다. 그는 "각급 위원회 구성 시 전략 지역 당원을 10% 이상 포함하도록 한 조항, 전략 지역 중앙위원 신설 조항 등이 반영돼 있다"며 "대의원 역할을 정책 자문 기능으로 재정립하도록 한 내용도 포함돼 있다"고 설명했다. 이어 "부족한 부분은 대의원 역할 재정립 TF를 통해 보완할 수 있다"고 덧붙였다.

지난 19~20일 실시된 권리당원 의견 수렴 투표에서는 1인 1표제가 86% 넘는 찬성을 얻었다. 지도부는 높은 찬성률을 근거로 제도 도입이라는 흐름 자체는 바뀌지 않을 것으로 보고 있다. 다만 절차적 정당성 논란, 속도 조절 필요성, 취약지역 대표성 문제는 해소되지 않아 중앙위에서도 논쟁이 이어질 전망이다.

민주당은 12월 5일 중앙위원회에서 개정안을 최종 확정한 뒤 '대의원 역할 재정립 태스크포스(TF)'를 꾸려 전략 지역 배려 방안과 대의원 기능 조정 등 후속 논의를 이어갈 계획이다.